SOBRE EL CONCEPTO Y
NIVEL DE MAESTRÍA (MASTER, MAGISTER, MAESTRO) Y LA PROPUESTA DE MAESTRÍAS O MASTER
TÉCNICO EN COLOMBIA: estrategia disruptiva para el fortalecimiento del sistema
educativo colombiano
De acuerdo con el documento CINE
2011, la Clasificación Internacional Normalizada de Educación CINE ( http://www.uis.unesco.org/Education/Documents/isced-2011-sp.pdf)
se concibe “como un marco que facilita la clasificación de actividades
educativas, tal como son definidas en los programas y las certificaciones
otorgadas por estos, en categorías consensuadas a nivel internacional” y “las
definiciones y conceptos básicos de la CINE se han formulado de modo que sean
universalmente válidos y aplicables al espectro total de sistemas educativos”.
Además “la CINE clasifica los programas educativos de acuerdo a sus contenidos
en función de dos variables de clasificación cruzadas: niveles de educación y
campos de educación”.
Los niveles de educación están
así definidos:
Nivel CINE 0 – Educación de la primera infancia
Nivel CINE 1 – Educación primaria
Nivel CINE 2 – Educación secundaria baja
Nivel CINE 3 – Educación secundaria alta
Nivel CINE 4 – Educación postsecundaria no terciaria
Nivel CINE 5 – Educación terciaria de ciclo corto
Nivel CINE 6 – Grado en educación terciaria o nivel
equivalente
Nivel CINE 7 – Nivel de maestría, especialización o
equivalente
Nivel CINE 8 – Nivel de doctorado o equivalente
Los
niveles 5, 6, 7 y 8 corresponden a la denominación Educación Terciaria
De acuerdo con la codificación de
programas y logros educativos, en los 25 campos de educación, estructurados en
torno a 9 grupos amplios (Educación; Humanidades y Artes; Ciencias sociales,
educación comercial y derecho; Ciencias; Ingeniería, industria y construcción;
Agricultura; Salud y servicios sociales; Servicios), cada uno de estos niveles
especifica entre educación general y vocacional, para los niveles CINE 2, 3, 4
y 5; así como entre educación académica y profesional para los niveles CINE 6,
7 y 8.
Sobre este marco, es necesario
enfatizar que el desarrollo conceptual de nuestro sistema educativo colombiano (de
educación general y académica) poco aborda y reconoce, de manera diferenciada y apreciativo, por su naturaleza, la concepción vocacional y profesional, que a su
vez hace parte de unos mismos propósitos y principios educativos. Es el caso,
por ejemplo, de la Formación Profesional Integral que desarrolla el SENA (Ley
119 de 1994 y CONPES 81 sobre creación del Sistema Nacional de Formación para
el Trabajo).
Ante las múltiples inquietudes
que suscita en el sector académico colombiano que el SENA desarrolle programas
de formación de nivel 7, se hace necesario abrir la discusión de manera
contextual y sincera para poner en perspectiva coherente este tema de manera
integral, de acuerdo con referentes internacionales.
Las experiencias de países y
regiones en el mundo que han avanzado en el diseño e implementación de Marcos
de Cualificaciones (http://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/national-qualifications-framework-nqf)
demuestran que es absolutamente necesario la construcción de mecanismos
estandarizados de equivalencias, para el reconocimiento de estas dos
naturalezas de educación (general-académica; vocacional-profesional) ya que
ambas contribuyen, de manera diferenciada, a la construcción de unas mismas estrategias
de desarrollo e inclusión económica y social de los países.
De allí que las definiciones CINE
Nivel 7 para las Maestrías, Master, de denominación académica o profesional,
que se comienza a proponer en Colombia, a nivel internacional se han logrado
superar. Si se busca, por ejemplo, Maestrías en Finlandia o en Australia, en Francia
o Alemania, también en Estados Unidos de Norte América, como esta nueva concepción que aquí se habla o propone, ya están conversando sin problema como sistema; porque
existe un mutuo reconocimiento entre estas dos naturalezas y como fines
educativos mismos; no hay lío alguno entre unas Maestrías y otras. La
diferencia está, más bien, entre qué institución oferta qué tipo de Maestría:
si una institución oferta en el ámbito académico u otra lo hace en el ámbito
profesional. O una misma institución oferta ambas naturalezas. Sólo aquí en Colombia se quiere que el concepto Maestría (porque
no hablamos de niveles de cualificación) sea exclusivo para lo académico;
desconociéndose que también la formación profesional puede desarrollar el nivel
7.
Diciéndolo de otra manera; mientras a nivel
internacional es un solo concepto el de las Maestrías o Master, de nivel 7, y su
oferta varía según el tipo de institución, académica o profesional, en Colombia
existe –y se quiere monopolizar- esta denominación de manera cerrada y exclusiva
para un solo tipo institución. Concepto que debe ser amplio, en cuanto el
reconocimiento de naturalezas distintas de educación y formación, para todos
los colombianos, con principios de inclusión, equidad y desarrollo económico y
social.
